娄洪指出，地方政府债券和PPP是规范地方政府性债务、促进经济高质量可持续发展的两项重要举措。统筹发挥专项债的资金成本优势和PPP的项目管理优势，可以解决项目储备不足、论证不强、管理不精、融资难融资贵等问题，实现优势互补、促进提质增效。为开大开好规范创新发展的“前门”，助力做好“六稳”工作，应当探索专项债和PPP的统筹协调，建议考虑：一是将专项债作为PPP的资本金；二是对项目进行合理切块；三是运用PPP盘活存量资产。