吕汉阳认为，在西方发达国家，参与PPP项目投资的主流资金是社保基金、养老金、保险和家族信托基金。我国由于资本市场发育深度不够，企业思维转变不到位，此类成熟类资金不足。应该抓住扩大金融业对外开放的历史机遇，将成熟稳健型的资金引入我国，参与二级市场建设，推动二级市场繁荣发展。