陈晓景认为，新时代背景下要求我国经济发展必须转型升级，遵循绿色发展理念，其中政府规制行为直接影响环保绩效和能源效率。PPP立法既要明确政府的定位，在立法技术上实现原则性和灵活性相统一，也要强调政府对环境风险的监管责任，明确环境风险防范制度，建立防范环境风险的检查监督机制，促进环保绩效和能源效率的提高。